Rozvodová novela 2.0. aneb další změny v opatrovnickém řízení

Dne 1. ledna 2026 nabyl účinnosti zákon č. 268/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, kterému se přezdívá rozvodová novela. Rozvodová novela přinesla rozsáhlé změny zejména v rozvodovém a opatrovnickém řízení, jejichž cílem bylo, mimo jiné, posilovat konsenzuální řešení a deeskalaci rodičovského konfliktu.

Navzdory tomuto cíli, či možná právě kvůli němu, se po přijetí rozvodové novely objevila vlna negativních reakcí poukazující zejména na její nedostatky ve vztahu k opačným situacím, kdy v rodině existuje vážný konflikt. Může se jednat o situace domácího násilí, ať již vůči druhému rodiči či vůči dítěti, manipulativní rodiče nebo nesmiřitelně znesvářené rodiče zatahující dítě do svého konfliktu. V této souvislosti bývá ve veřejném prostoru používán pojem „vysoce konfliktní rozvody“, v odborných kruzích se často používá pojem „rodiče s nikoli plnými rodičovskými kompetencemi“.

Nejen v návaznosti na kritické hlasy, ale zejména z důvodu pokračujících prací na zajištění efektivnější ochrany nejlepšího zájmu dítěte v rámci opatrovnické justice, představuje Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci se zástupci justice a odborné veřejnosti návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Návrh zákona vychází mimo jiné z projektu Ministerstva spravedlnosti „Posílení občanskoprávní ochrany dětí, které jsou obětí domácího násilí“ a reflektuje závěry 10. rodinněprávního sympozia.

Cílem semináře je nastínit změny, které návrh zákona přináší, a to jak v hmotném, tak v procesním právu, a zasadit je do rámce představeného rozvodovou novelou. Zaměřuje se nejen na samotné znění návrhu zákona a jeho dopady, ale také na zvažované varianty řešení v rámci legislativního procesu. Ambicí semináře je také vyvrátit některé přetrvávající mýty ohledně dopadů rozvodové novely a návrhu zákona na děti a rodiny.

Odborný program semináře:

• Multioborové týmy v rámci opatrovnické justice – sdílení poznatků o situaci dítěte v rámci týmu odborníků a společné hledání řešení, které je v nejlepším zájmu dítěte;
• Domácí násilí a zásah do rodičovské odpovědnosti – rozvodová novela přinesla novou skutkovou podstatu pozastavení rodičovské odpovědnosti, návrh zákona počítá s povinným zohledňováním v rámci sankčního zásahu do rodičovské odpovědnosti;
• Pojem „nejlepší zájem dítěte“ – srovnání přístupu v rámci rozvodové novely a návrhu zákona a komparace s ustálenou judikaturou Ústavního soudu i Obecným komentářem č. 14 Výboru OSN pro práva dítěte O právu dítěte na uplatňování jeho nejlepšího zájmu jako předního hlediska z roku 2013;
• Nulový rozsah péče jednoho z rodičů – rozvodová novela zdůraznila péči obou rodičů i po rozvodu manželství a předpokládá péči obou rodičů alespoň v minimálním rozsahu, jinak by muselo dojít k zásahu do rodičovské odpovědnosti, návrh zákona přináší jiné řešení této otázky ve výjimečných případech;
• Související změny – např. změna zákona o soudních poplatcích.