Zadávání veřejných zakázek pro začínající a mírně pokročilé

Seminář určený zakázkářským začátečníkům a praktikům s mírnou pokročilostí v oblasti zadávání veřejných zakázek se bude praktickým pohledem zaměřovat na klíčová pravidla zadávacích řízení podle aktuálního zákona o zadávání veřejných zakázek a na řešení konkrétních problémů z pohledu zadavatelů i dodavatelů. Výklad bude zaměřen především na vysvětlení sporných pravidel vyplývajících ze zákona o zadávání veřejných zakázek v jeho aktuálním znění, na povinnosti zadavatelů, na možnosti uvážení zadavatelů podle novelizovaných zadávacích pravidel, na možnosti obrany dodavatelů a také na důsledky chyb z pohledu práva veřejných zakázek i z pohledu soukromého práva. Jednotlivé modelové situace, na nichž budou vysvětlovány „obvyklé“, „správné“ či „doporučené“ postupy, budou řešeny s využitím dostupné komentářové a jiné výkladové literatury k aktuální právní úpravě, české rozhodovací praxe a judikatury Soudního dvora EU.

U účastníků se předpokládá spíše jen základní či mírně pokročilá znalost problematiky, seminář však může otevřít prostor pro diskusi užitečný i pokročilejším zakázkářům.

Kapacita účastníků je omezena. Přihlášení účastníci se mohou na programu semináře spolupodílet, jednotlivé okruhy, témata a otázky mohou zasílat na adresu kancelar@bovapolygon.cz s rozumným předstihem.

Definitivní tematické okruhy vzniknou k tématům a otázkám přihlášených účastníků.

Základní plánované tematické okruhy:

• Sčítací pravidla, funkční celky a předpokládaná hodnota veřejné zakázky – pravidla pro věcné vymezení, dělení a spojování veřejných zakázek, odůvodňování nedělení nadlimitních veřejných zakázek, zadávání na úrovni provozních jednotek, vymezení funkčního celku a časové souvislosti, aplikace pravidel pro trvající a pravidelně se opakující plnění vyplývajících z aktuálního znění zákona o zadávání veřejných zakázek
• Vymezení zadavatelů podle aktuální právní úpravy a důsledky do zadávacích postupů a do tzv. in-house spolupráce
• Jednotlivá zadávací řízení – pravidla, výhody a nevýhody
• Kroky v zadávacích řízeních a jejich posloupnost
• Pravidla pro podávání nabídek v zadávací dokumentaci, doplňování, „opravy“, objasňování a změny nabídek – dodatečné zásahy do již podaných nabídek k výzvě zadavatele i z aktivity dodavatele v zadávacích řízeních i mimo zadávací řízení, možnosti osobní komunikace mezi zadavatelem a dodavateli po podání nabídek
• Podmínky a omezování účasti dodavatelů v zadávacím řízení – požadavky zadavatele na kvalifikaci dodavatelů a jejich způsobilost nad rámec kvalifikace, přiměřenost požadavků a způsoby prokazování jejich splnění, důsledky nesplnění, pravidla pro povinnou a dobrovolnou kvalifikaci, individuální kvalifikace, kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů a v případě spoluprokazování prostřednictvím jiných osob, kombinace kvalifikace dodavatelů a zkušeností zaměstnanců dodavatelů, kombinace požadavků na kvalifikaci a hodnotících kritérií
• Hodnotící kritéria a hodnocení nabídek – pravidla hodnocení stanovená zadavatelem, možnosti jejich zpochybnění ze strany dodavatele, možnosti a limity jejich stanovení v jednotlivých zadávacích režimech, kombinace pravidel pro hodnocení a požadavků na splnění podmínek účasti v zadávacím řízení
• Mimořádně nízká nabídková cena a mimořádně výhodná nabídka v jiných parametrech – povinnosti zadavatelů a dodavatelů, „přiměřenost“ nabídky, důsledky „nepřiměřené“ nabídky
• Komunikace při zadávání veřejných zakázek – pravidla a doporučené postupy komunikace před zahájením zadávacího řízení, v jeho průběhu i po jeho skončení, komunikace při zadávání mimo zadávací řízení
• Zvláštnosti zadávání veřejných zakázek malého rozsahu – použití pravidel pro nadlimitní a podlimitní režim, aplikace zásad, interní pravidla zadavatele